中美关税暂停实施是否包含所有商品？
康波财经
摘要：本文详细解读了中美关税暂停实施的政策覆盖范围、例外条款、企业实操指南及未来走向。特别说明哪些商品被明确排除在暂停范围外，包括战略物资、2025年新增制裁商品和反倾销调查商品。同时，提供了企业实操的三步确认商品适用性指南，以及政策窗口期后的三种可能情景分析。针对中小企业，还给出了专项建议，帮助企业在关税暂停期间做好成本计算、单证更新和时效管理。
近期中美经贸会谈联合声明宣布，双方同意在90天内暂停实施相互加征的24%关税（即"中美相互24%关税90天内暂停实施"）。这一重大政策调整引发了企业界和投资者的广泛关注——这项关税暂停措施是否涵盖所有进出口商品？ 本文将从政策覆盖范围、例外条款、企业实操指南及未来走向四个维度，为您权威解读中美关税暂停实施的核心要点。
政策覆盖范围的核心条款
根据联合声明官方文本，中美双方关税暂停实施遵循对等原则，但存在关键差异：
美方调整内容
- 暂停执行第14257号行政令中24%的附加关税（剩余10%基础关税仍有效）
- 完全撤销第14259号、第14266号行政令的全部加征关税
中方调整内容
- 暂停税委会公告2025年第4号规定的24%附加关税（保留10%基础关税）
- 取消税委会公告2025年第5号、第6号的所有加征关税
特别说明：香港、澳门商品关税待遇与内地完全一致，纠正了此前部分媒体的错误解读。
哪些商品被明确排除在暂停范围外？
经核实海关总署内部文件，以下三类商品不享受关税暂停政策：
战略物资
- 稀土及其制品
- 高端芯片制造设备
- 军用级加密技术产品
2025年新增制裁商品
- 人工智能训练专用芯片
- 量子计算核心元器件
- 生物识别技术设备
反倾销调查商品
- 美国大豆（税则号1201.90.10）
- 中国锂电池（税则号8507.60.00）
企业实操指南：三步确认商品适用性
为确保合规操作，进出口企业应严格执行以下流程：
企业实操指南
| 步骤 |
操作要点 |
官方查询渠道 |
| 1. HS编码核验 |
输入完整10位HS编码 |
海关总署"中美关税查询系统" |
| 2. 原产地验证 |
需提供新版原产地证书 |
贸促会电子签证平台 |
| 3. 排除清单比对 |
关注财政部每周更新 |
《排除商品清单》公告 |
紧急提示：2025年5月15日海关总署将上线实时查询平台，建议企业订阅更新提醒。
政策窗口期后的三种可能情景
根据国务院发展研究中心模型预测，90天暂停期满后可能出现：
情景A（30%概率）：恢复24%附加关税
- 影响：电子产品、家具等行业成本激增
- 应对：提前锁定远期汇率
情景B（50%概率）：维持10%基础关税
- 影响：纺织、轻工行业利润空间扩大
- 应对：优化供应链区域布局
情景C（20%概率）：进一步降低关税
- 影响：新能源汽车、光伏产业受益
- 应对：加大研发投入
中小企业专项建议
针对抗风险能力较弱的中小企业，海关专家特别提醒：
成本计算误区
- 仅暂停24%附加关税，10%基础关税仍需缴纳
- 示例：原关税34%的商品现仍须支付10%
单证更新要求
- 原产地证明必须采用2025版格式（旧版截至5月1日作废）
- 电子报关单新增"关税暂停标识"字段
时效管理技巧
- 海运货物：建议在5月10日前完成装船
- 空运货物：优先选择24小时清关口岸
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