市场监管总局召开公平竞争座谈会

引言：2025年公平竞争座谈会释放重要监管信号

2025年7月11日，市场监管总局公平竞争座谈会在北京隆重召开，会议由总局副局长孟扬亲自主持。此次2025企业公平竞争座谈会吸引了唯品会、度小满、金风科技等8家行业领军企业参与，重点讨论了《公平竞争审查实施细则》修订背景下的市场治理新方向。

作为民营经济高质量发展会议系列的重要组成部分，本次会议传递出三大关键政策动向：

强化平台经济领域事前合规指引机制
优化公平竞争审查标准体系
建立常态化政企沟通渠道

参会企业涵盖电商、金融科技、新能源、汽车制造等多个重点领域，充分体现了监管政策的全面性和针对性。据内部消息，企业提出的建议将直接影响2025年第三季度即将出台的竞争政策修订方案。

会议全景：8家行业代表共议公平竞争新格局

参会企业构成与行业代表性分析

本次市场监管总局座谈会企业名单精心筛选了8家具有行业标杆意义的企业：

电商平台：唯品会
金融科技：度小满
新能源：金风科技
汽车制造：长城汽车
物流服务：顺丰
软件服务：东软集团
充电设施：特来电
互联网：网易

唯品会度小满公平竞争发言成为会议亮点。唯品会针对"平台二选一行为的事后救济机制"提出创新建议，而度小满则就"金融数据共享边界"问题阐述了专业观点。长城汽车反垄断建议则聚焦汽车行业特有的纵向价格限制问题，体现了实体产业的特殊诉求。

会议流程与关键环节深度解读

座谈会在总局副局长孟扬讲话中拉开帷幕，其强调的"监管与服务并重"原则为会议定下基调。上午议程集中听取企业公平竞争治理企业建议，下午则转入政策互动环节。

值得关注的是，金风科技关于"新能源补贴政策与竞争中性原则协调"的提问引发了热烈讨论。会议最终形成8份企业建议书，为公平竞争审查机制优化提供了重要实务参考。整个流程展现了监管机关从"被动执法"向"主动服务"的转变趋势。

企业建言：行业差异化诉求深度解析

互联网企业建议对行业的影响

在平台经济领域竞争合规指引方面：

唯品会建议建立"平台行为合规负面清单"
度小满呼吁制定金融科技领域数据垄断认定标准
网易建议区分"恶意不兼容"与正常产品迭代

这些建议直指当前数字市场竞争治理的核心痛点，反映出互联网企业对监管规则透明化的迫切需求。据悉，总局正考虑在《平台经济领域竞争合规指引》修订中采纳相关建议。

实体产业代表的特殊诉求分析

长城汽车反垄断建议背后折射出整个汽车行业面临的合规挑战：

建议对经销商管理体系设置"安全港"规则
明确售后配件市场的开放标准

特来电则从新能源基础设施角度，呼吁建立充电桩互联互通强制标准。东软集团提出的软件专利保护与反垄断平衡机制，为知识产权密集型行业提供了新思路。这些建议展现了实体产业对竞争政策与产业政策协调的深层考量。

政策风向：2025年监管趋势前瞻

公平竞争审查机制调整方向

针对2025公平竞争审查将收紧的行业猜测，孟扬副局长释放明确信号：

重点加强对民生领域、平台经济、医药采购等领域的审查
推出三项优化措施：
1. 建立"绿色通道"快速审查机制
2. 推行"竞争影响评估"分级制度
3. 试点小微企业豁免清单

公平竞争审查机制调整可能引入"竞争合规承诺制"，企业主动提交合规方案的可获得审查时限压缩。预计相关细则将在2025年9月前征求意见。

2025年下半年执法重点预测

从座谈会信息看，执法将呈现"三纵三横"格局：

纵向聚焦：平台经济、医疗器械、新能源汽车
横向严打：算法共谋、行政性垄断、跨境并购逃避审查

市场秩序维护政策工具箱将升级，包括：

建立竞争政策评估指标体系
推行"监管沙盒"试点
完善垄断行为举报奖励制度

特别值得注意的是，座谈会强调行业协会价格协调行为的法律风险，这可能是下一阶段执法的重要突破口。

企业应对：基于座谈内容的合规指南

针对座谈会揭示的监管趋势，企业应建立五维竞争合规体系：

全业务流程合规风险评估机制
内部举报人保护制度
数字化合规专项建设
关键岗位年度合规培训（不少于8学时）
重大决策外部律师审查机制

2025版企业竞争合规指南将新增"数字化合规"要求，包括算法透明度、数据共享规范等内容。建议企业提前做好三项准备：

现行商业政策与《反垄断法》匹配度审计
核心岗位合规培训计划
外部专业顾问团队建设

FAQ：公平竞争座谈会问题解答

Q1：如何获取座谈会会议记录？

A1：依据《政务公开条例》，会议纪要将于2025年7月25日前在市场监管总局官网"政务公开-反垄断执法"栏目发布。

Q2：中小企业如何参与政策制定？

A2：可通过三条渠道：

属地市场监管部门行业听证会
行业协会建议征集机制
总局官网"我要建言"平台

Q3：审查效率低有何改进措施？

A3：将推出三项便利措施：

营业额20亿以下企业简易审查程序
重点行业预沟通机制
申报材料智能校验系统（预计缩短审查周期30%）

Q4：企业建议如何影响政策？

A4：所有建议进入"政策影响评估系统"，依据三项标准采纳：

与上位法一致性
行业影响广泛性
国际规则可比性

2024年37%的企业建议被采纳。

Q5：国际经验如何应用？

A5：将建立"竞争政策国际观察员"制度，重点借鉴：

欧盟《数字市场法案》事前监管
美国《科技竞争法案》创新保护
日本"官民对话会"协商治理

结论：公平竞争新阶段的机遇与挑战

本次市场监管总局公平竞争座谈会标志着我国竞争政策进入新阶段，呈现三大特征：

监管从事后处罚转向事前引导
执法标准从统一适用转向行业定制
政策形成从单向输出转向政企互动

企业应重点关注2025年第三季度将出台的《公平竞争审查实施细则（修订版）》和《平台经济竞争合规指引》。建议通过总局官网"政企互动"平台（电话：010-88650600）保持政策跟踪，并积极参与合规能力建设活动。此次座谈会形成的共识，将为构建更高水平的社会主义市场经济体制提供重要支撑。