原标题：67.4%受访者将公积金用于贷款买房

漫画：张贤达

日前，住房城乡建设部、财政部、人民银行、公安部联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（以下简称《通知》），要求优先支持提取住房公积金支付房租，提取额度要根据当地租金水平合理确定并及时调整。重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机。

上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2025名受访者进行的一项调查显示，将公积金用于贷款买房（67.4%）的情况最为普遍，接下来是用于购房首付（56.9%）、支付房租（42.6%）和房屋装修（40.9%）。56.1%的受访者期待适当延长公积金贷款期限，55.0%的受访者希望根据不同城市的情况合理调整公积金贷款额度。

受访者中，69.2%已有住房，17.0%正在购买，13.8%还没有。生活在一线城市的占32.1%，二线城市的占45.3%，三四线城市的占18.5%，城镇和县城的占4.0%，农村的占0.2%。

公积金提取审核流程进一步简化

为保证住房公积金制度稳健运行，依法维护缴存职工权益，《通知》提出了一系列便利公积金提取的措施。比如，缴存职工与单位解除或终止劳动关系的，先办理个人账户封存。账户封存期间，在异地开立住房公积金账户并稳定缴存半年以上的，办理异地转移接续手续。未在异地继续缴存的，封存满半年后可提取。

再比如，对缴存职工在缴存地租赁或购买自住住房、偿还自住住房贷款本息、离休退休等申请提取住房公积金的，要进一步简化审核流程，积极开展提取住房公积金业务网上咨询，大力推行网上审核和业务办理，缩短审核时限。缴存职工提取申请材料齐全的，审核无误后应即时办理。需对申请材料进一步核查的，应在受理提取申请之日起3个工作日内办结。

胡亚冰在河南郑州从事建筑业，几年前商业贷款买了房。他坦言，自己周围使用公积金贷款买房的人很少。“公积金提取不方便，办理公积金贷款流程也麻烦，而且几乎90%的售楼部都不支持公积金贷款，所以我周围买房的人大部分都是用商业贷款”。

58岁的周英（化名）是黑龙江佳木斯联通公司退休员工，2010年，她用丈夫的公积金购买了住房。周英的公积金可贷款额度比丈夫高，但因为当时她还有5年就退休，办理的是10年贷款，银行担心没有保障，最后只能用丈夫的。“当年使用公积金贷款，还需要我们夫妻双方的单位都开具证明，办理手续用了不少时间。”

关于公积金的用途，调查显示，用于贷款买房（67.4%）是最普遍的情况，然后是用于购房首付（56.9%），用于支付房租（42.6%）和房屋装修（40.9%）也较为普遍，其他还有：治疗重大疾病（18.8%），销户提取全部余额（17.4%），补贴日常生活费（15.9%），被纳入低保或特困范围提取使用（7.5%）等。

北京某高校大学生罗鹏也在关注有关公积金的政策。他认为，为缴存者使用公积金提供便利，能一定程度上促进公积金使用率的提升。

“近期长沙市规定老旧小区加装电梯可申请动用公积金，公积金的使用范围越来越大了。”北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示，住房公积金在使用上也将更加便利，“比如职工无需再到窗口往返办理提取手续等”。

对违规使用公积金将加大打击力度

在对合理使用公积金提供便利的同时，对违规使用公积金将加大打击力度。《通知》明确，对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非缴存地购房、非配偶或非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的，要严格审核住房消费行为和证明材料的真实性。

与此同时，对违规提取住房公积金的缴存职工，住房公积金管理中心要记载其失信记录，并随个人账户一并转移；对已提取资金的，要责令限期全额退回，在一定期限内限制其住房公积金提取和贷款。对逾期仍不退回的，列为严重失信行为，并依法依规向相关管理部门报送失信信息，实施联合惩戒。

天津财经大学经济学院教授丛屹指出，总体来看我国公积金使用效率不高，且地区之间存在比较大的差异。“我们设置公积金制度的初衷是希望对于不同经济状况的缴存者，在购房资金使用上能够调剂余额，而现实中可能低收入人群公积金使用效率没有高收入人群高，后者可能还可以频繁使用。”他还指出，各地公积金使用管理制度不同，且公积金账户一般锁定个人使用，一些企业劳动者流动性比较大，公积金方面管理不善，也给职工使用公积金增加了障碍。

罗鹏指出，虽然公积金可用于买房，但很多房企拒绝公积金贷款购房。“希望政府能通过签订协议或约谈的方式，对这样的房企加强管理，保障缴存者正常使用公积金购房的权利”。

要充分发挥公积金的作用，调查中，56.1%的受访者期待适当延长公积金贷款期限，55.0%的受访者希望根据不同城市的情况合理调整公积金贷款额度。其他建议还有：规定提前支取公积金不影响公积金贷款（44.9%），简化提取流程（36.3%）等。

“住房公积金是一种福利，希望更多的企业为职工建立住房公积金，更好地解决职工住房问题。”赵秀池表示，大城市公积金使用相对便利，而在小城市，人们对公积金的认知度相对较低，不知道如何使用或去哪里办手续，公积金使用率偏低。所以在小城市需要加强宣传，普及住房公积金知识。她还建议，对购房刚需人群，降低公积金贷款首付款比例，降低贷款利率。大城市可适当对刚需人群提高公积金贷款额度。

对于方便缴存者使用公积金购房，丛屹表示，目前来看，需要围绕现有的公积金制度完善、职工权益保护以及房地产市场调控去努力。

据《经济日报》报道，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次《通知》仍是为了服务“房住不炒”这个核心理念。新政更多支持公积金用于租房、首套房和二套改善型住房，对炒房需求的公积金提取实行管制，无疑将对炒房行为起到一定的打击作用。同时，由于商业贷款收紧，对于公积金提取的支持，可以有效保护租房者、购房合理刚需和改善型需求，后续还应该在落实政策环节下足功夫。

住房公积金是解决职工住房问题的专项资金。但现实中，因为各种原因，购房使用公积金贷款经常遇到问题。日前，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部四部门联合发布《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》（以下简称《通知》），对住房公积金管理中心业务受理期限、受托银行考核，以及开发商限制公积金贷款等行为进行了规范。

上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2010名受访者进行的一项调查显示，46.1%的受访者遭遇过公积金贷款买房受阻，55.8%的受访者指出二手房房主常因公积金审批时间长不接受公积金贷或组合贷。92.5%的受访者期待所在地尽快落实《通知》，67.6%的受访者认为此次公积金贷款新政能让职工真正享受到购房优惠。

受访者中，66.9%已有自住房，22.1%正在购买，11.0%还没有自住房。居住在一线城市的受访者占30.6%，二线城市的占44.9%，三四线城市的占18.8%，城镇、县城的占4.5%，农村的占1.2%。

55.8%受访者指出二手房房主常因审批期长不接受公积金贷

“公积金贷款利率比商业贷款低很多，但申请流程长，有的更是长达半年之久。”30岁的刘洋（化名）是辽宁沈阳市政府工作人员，6年前，他用公积金贷款买了新房。公积金贷款申请花了他三四个月时间，手续经常没法一次性办下来，得跑好几趟。“有时我需要拿已经审批的结果去办下一个手续，而办理时间又有限制，我们一家人都很着急，催了半天，最后还是耽误了一些事情”。

河北唐山某镇居民王远几天前刚刚全款购买了新开盘的小区房，“开发商直接表明只接受全款客户，没有任何商量。还说下一期的新楼盘也如此销售，价格还可能翻番，欲购从速”。

调查显示，78.4%的受访者发现使用公积金贷款买房受阻的情况普遍，22.4%的受访者直言非常普遍。46.1%的受访者遭遇过公积金贷款买房受阻，遇到过这种情况的已有住房群体占46.8%，正在买房的群体占58.2%。

在北京工作了两年的廖北北（化名）2017年年底买了一套存量房。她回忆说，签合同的一个多小时里，中介没问她选择哪种贷款方式，直接默认纯商贷。“当时事情太多，我把使用公积金贷款的事忘了。之后问起中介，他说我买的房子房龄偏高，使用公积金贷款也只能贷7年”。

调查显示，公积金贷款买房最常遇到的情况是二手房房主因公积金审批期长不接受公积金贷或组合贷（55.8%），其他还有：因二手房房龄限制不能使用公积金贷或可贷年限短（44.8%），开发商规定商贷优先购买或打折（44.6%），开发商不接受公积金贷款买房（35.9%），二手房房主直接表明优先考虑商贷客户（22.4%），中介建议买方放弃公积金贷（14.8%）等。

某全国连锁房屋中介公司北京某区经纪人江涛（化名）透露，使用公积金贷款的客户比使用商业贷款的比例低，一是因为公积金贷手续办理时间长，而业主普遍希望尽早收款。在相同价格下，业主通常首选全款客户，商贷客户次之，最后才是公积金贷款客户，客户还需加价提升自己的优势。二是北京目前公积金贷款最高额度为120万元，月缴存额低可能还达不到这个水平，这就需要客户提高首付款。此外，建筑年代久、构造为砖混的房屋也都一定程度上影响公积金贷款使用。“新楼盘开发商要求首付款五成以上的并不少见，有的开发商为尽快让资金回笼，还会根据首付款多少给予客户相应折扣”。

天津财经大学经济学院副院长丛屹教授指出，目前公积金使用效率低主要原因有两个：首先公积金贷款审批期限确实过长，审批手续较复杂、限购限贷等情况也会拉长审批时间。第二，受审批时间长影响，开发商会把公积金贷款客户排在后面，对不同的消费者进行区别对待。这是侵犯消费者权益的行为。

67.6%受访者认为此次公积金贷款新政能让职工真正享受到购房优惠

“去年我前前后后看过几十套房子，常遇到业主只考虑全款、商贷客户的情况。”北京市某外企职员程晓（化名）感叹说，“能在北京全款买房的人毕竟是少数，商贷利率又偏高，普通工薪阶层很为难。”

程晓注意到，《通知》要求住房公积金管理中心和受托银行规范贷款业务流程，审批工作自贷款申请受理日起10个工作日内完成。她认为这一举措解决了公积金贷款受阻的最关键问题。“以后公积金贷款手续办理甚至会比商贷还快，工薪阶层能切实享受到这个购房福利了”。

王远表示，对于开发商歧视公积金贷款客户，《通知》提供了群众举报渠道，考虑周到全面。

调查显示，92.5%的受访者期待所在地尽快落实《通知》，42.1%的受访者表示非常期待。67.6%的受访者认为此次公积金贷款新政能让职工真正享受到购房优惠，57.4%的受访者认为公积金贷款途径会因此得到有力保障，53.8%的受访者认为新政能有效打击变相打压公积金贷款群体的开发商，34.6%的受访者认为新政能大大缩短公积金贷款手续办理期限，为职工购房提供便利。

要让《通知》发挥实效，丛屹指出：“第一，实施细则才是政策落地的保证。各地住房公积金管理中心必须围绕《通知》尽快出台实施细则，真正提高公积金贷款办理效率。第二，严格执行《通知》精神，拿出合理的市场监管办法。作为住房市场的监管部门，房管局要监管开发商的一切歧视行为，接受并及时处理消费者的投诉。”

丛屹向记者介绍，关于公积金贷款使用率低的问题，政府和学界已经提了很多年，传统的公积金管理办法、制度确实应该作出一些改进。“未来的公积金制度应向更加市场化的方向去改革。可以像德国那样，让公积金慢慢走向政策性的专门的储蓄银行。中国现在已有中德住房储蓄银行，这就是一个更加市场化的、住房的政策性储蓄银行。未来要逐渐提高公积金的使用效率，维护消费者权益，才能让它发挥应有的作用”。

刘洋希望各地真正缩短公积金贷款办理时间，“相关部门工作人员要提高办事效率，办事窗口也应尽量集中设置，对于办理公积金贷款需要的手续和流程，最好通过语言或文字解说清楚，让购房者少跑腿”。

(中国青年报)

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住房公积金缴纳比例与上班族的生活息息相关，公积金买房可以省下一大笔钱呢，根据住房公积金最新消息，深圳2019年住房公积金缴存基数有调整，一起阿里看看详细内容吧。

深圳住房公积金最新消息

从市住房公积金中心获悉，自7月1日起，深圳公积金缴存单位将调整住房公积金缴存基数，本次调整后，缴存基数为2018年职工个人月平均工资，缴存基数上限为27927元，较2018年上调2883元，下限为2200元。

同时，单位及职工的住房公积金缴存比例下限各为5%，上限各为12%。单位可以根据自身实际情况，在规定的缴存比例下限和上限区间内自行选择合适的缴存比例。

此次调整后的缴存基数和缴存比例执行期限为2019年7月1日至2020年6月30日，2019年7月1日至调整当月之间少缴部分的住房公积金，单位在调整后应予以补缴。本次缴存基数和缴存比例调整业务自2019年7月1日起开始办理。

多地提升缴存基数上限

重庆市指出，该市2019年度住房公积金缴存基数上限为20441元，较2018年上调2123元。长春市新规称，长春市(含双阳区、九台区、榆树市、德惠市、农安县)2019年度住房公积金缴存基数上限调整为19730元，较2018年上限上调1696元。乌鲁木齐市宣布，其住房公积金缴存基数上限为16599元，较2018年上调1200元。

因为公积金缴存基数和全国职工平均工资挂钩，多地提高住房公积金缴存基数是因为全国职工平均工资提高了，通胀速度更快，多地养老金上调、公积金缴存基数上调，这是连锁反应。